春节前夕，全国政协2023年度好提案名单公布，58件提案入围。其中，住川全国政协委员、阿坝州人大常委会副主任达扎·尕让托布旦拉西降措的《关于开展全国草原本底调查的提案》榜上有名。
2月18日，春节假期后上班第一天，达扎委员分享了撰写这份提案过程中的调研履职经历和心得体会。
十几次深入草原
提案背后是大量调研积累
“这些年，全国政协民宗委的委员们多次来我们州调研，我都在调研队伍中。大家一起走了很多地方，若尔盖、红原、松潘等地都去了。”谈及这次获评全国政协年度好提案，达扎委员直言，这份荣誉背后包含了大量调研积累，也凝聚了不少同仁的智慧。
“草原是我国重要的生态安全屏障，也是广大农牧民赖以生存的家园，草原的数量和质量及其演变趋势影响到社会发展与生态安全。”达扎委员说，通过密集的调研，大家发现目前各地不同程度存在草原数量和质量本底不够清晰、草原利用管理基础数据不足等问题。
达扎委员介绍，上世纪80年代，我国首次开展全国草原资源普查，基本查清了我国草原的数量、质量、空间分布和载畜能力，发现了一批我国草原特有的牧草种质资源，为我国草原的有效保护和合理利用提供了坚实的科学依据。“但是，第一次草原资源普查至今已有几十年，全国草原因气候变化等自然因素和放牧开垦等人为因素发生了显著变化，这种变化对我国生态安全和经济社会发展带来的影响不可小视。”达扎委员说，阶段性地定期对草原本底进行调查，可以了解草原数量、质量及其发展趋势和存在的问题，并制定或修正草原保护、修复和利用方案，实现草原分布区人与自然和谐共处、经济与环境协调发展。
为写好这份提案，达扎委员先后十几次深入草原调研，实地情况是什么样的、一线工作者有哪些思考、当地群众有怎样的声音，他都一一记录下来，最后形成《关于开展全国草原本底调查的提案》。
锁定履职
重点将持续关注草原湿地保护和高质量发展
“建议由国家林草局联合自然资源部设立全国第二次草原普查工作组，由财政部设立专项资金，组织全国草业与草原领域的专业队伍，开展全国草原资源普查工作。”在提案中，达扎委员还提出应督促各省（区、市）成立相应的工作机构，制定本地区草原普查工作方案，强化对草原普查工作过程的监督管理，积极协调解决普查过程中出现的新问题，彻底弄清我国草原面积大小、类型分布、质量高低、变化动态、保护与利用现状等本底情况。
达扎委员建议，成立全国第二次草原普查专家委员会，提出工作总技术方案和业务技术规程，制定或修订草原分类系统、草原调查技术规程以及调查成果的精度要求，审查和处理各项调查成果，检查工作计划执行情况，解决工作中出现的重大问题，为精准整理、汇交、发布第二次草原普查报告、数据和图件提供技术依据。
草原普查是一项大工程，需要做的准备工作很多。“不仅有提案办复部门，也有相关大学联系我，要做一些前期的研究研判工作。”达扎委员透露，很多工作都已有方向和计划，其中一些工作已迈出第一步，“能够助力草原高质量发展，非常提振我履职的信心。”
“2023年，我同样跑了很多草原和湿地，去看看当地的发展情况，也和大家聊聊天，听听他们的心声。”达扎委员说，随着越来越多关于草原和湿地的保护修复方案出台，如何促进老百姓和自然和谐共处，如何实现更高质量的草原湿地精细化管理，将是自己接下来的履职重点。
“我要搜集更多信息，提出更多更有针对性的意见建议，去帮助草原上的群众增收致富。”达扎委员表示，自己一定强化调研质效，深入一线多走多看，把提案写在广袤的草原上。