王东明:以实实在在的举措推动农村改革不断取得新进展 藏地阳光新闻网-凯发k8天生赢家一触即发

王东明:以实实在在的举措推动农村改革不断取得新进展

王东明:以实实在在的举措推动农村改革不断取得新进展

发布时间:2014-09-12
9月10日至11日,省委书记王东明前往遂宁、南充、广元市调研,深入了解各地贯彻中央和省委系列改革部署,结合实际推进农村改革有关情况。

  农村改革是全面深化改革的重要组成部分,是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力。省委、省政府对此高度重视。去年6月以来,王东明多次就农村改革开展调研,对深化农村改革工作进行专门部署,明确指出:当前和今后一个时期,四川农村改革的主攻方向是,以放活土地经营权为重点,创新农业经营体系,发展适度规模经营,努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。近期,全省深化农村改革推进会议即将召开。为进一步了解各地农村改革现状,掌握第一手资料,王东明又专程赴三地进行了为期两天的专题调研。

  调研期间,王东明深入遂宁市大英县蓬莱镇吊脚楼村和梓橦村、船山区唐家乡现代农业产业基地、蓬溪县天福镇现代农业产业园和狮山新村,南充市西充县凤鸣镇双龙桥村、义兴镇百科有机农业产业园、定水镇谢家垭村和南部县四龙乡黑龙观村、兴盛乡程家湾村,广元市苍溪县永宁镇兰池村现代农业综合园区、元坝镇将军村、石门乡文家角社区,走新村访农家,进园区入企业,与基层干部、群众和农业企业、专合组织负责人面对面交流,详细了解各地放活土地经营权、培育新型农业经营主体、创新农村金融服务、完善乡村治理机制、产村相融建设幸福美丽新村的探索和实践,听取关于深化农村改革的意见建议。

  大英县蓬莱镇吊脚楼村根据丘区地形地貌和民居特色,统筹谋划产业布局、生态保护和新村基础设施建设,通过采取“龙头企业 专合组织 农户”的方式,发展优质柑橘、中药材、甜橙等特色优势产业,走出了以改革促产业促新村的路子。了解到县里打破行政区域界限、户籍界限、田块土块界限和传统平地建房习惯,在全县范围内统筹农用地、宅基地流转,促进了农业产业化发展和群众增收的情况后,王东明对此予以肯定。他叮嘱有关负责同志说,“就是要拿出这样一些实实在在的举措,推动农村改革取得突破性进展和成效。”来到临近的梓潼村,成片的甜橙地里,农技人员正现场指导村民学习套袋技术。王东明下到地里,与经营土地的企业负责人和务工村民交流。土地流转了多少年?采取什么模式经营?村民入股有哪些形式?是打工还是返包土地?盛果期、挂果期分红比例各占多少?王东明一一询问。说起土地流转后的种种好处,村民秦泽英绘声绘色向省委书记算起收入账:600斤黄谷的保底收入、入股分红、就地打短工,三项加起来,今年到现在自己一个人就已经挣了七八千元,收入比过去高多了。王东明对大家说,实践证明,引导城市工商资本到农村发展现代农业,不仅有利于推动土地适度规模经营、集约经营,进一步提高农业效益,有效防范自然风险和市场风险,还能解决农村资金、技术、人才缺乏等问题,既壮大了企业又带动了群众,这个方向应该坚持下去。

  为破解农村产权抵押融资权属不明确、交易缺市场、权益难保障等难题,蓬溪县坚持政府、金融机构、新型农业经营主体三方联动,建立保险、担保、补偿基金三重保障,探索推出多种贷款模式,引导信贷资金流向农村和农业。在天福镇狮山新村便民金融服务点,王东明现场翻阅贷款信息采集表、小额贷款评级授信证,与县农信社工作人员交流,详细了解贷款条件、工作流程、办理时限等情况。王东明说,“围绕农村金融进行改革创新很有必要、很有意义,农村改革就是要勇于探索、闯出新路,希望你们加大试点力度,为全省面上改革积累经验。”

  西充县凤鸣镇双龙桥村坚持离土不离乡、离乡不失权,全面完成确权颁证工作,构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度,并通过引进龙头企业、培育专合组织发展有机农业和特色乡村旅游业,农民收入大幅增加,新村建设也取得显著成效。对村里的改革发展,王东明予以高度评价。他强调,各地推进新村建设都应当注意与深化农村改革紧密结合,通过改革激发发展活力和内生动力,带动群众就业增收,更好地推动新村建设,从而实现农村改革与新村建设相辅相成、相互促进。

  苍溪县永宁镇兰池现代农业综合园区将支农资金打包作股,以一定比例折算给村、社和农户进行分红,并对特殊困难群众给予重点倾斜,让村民们获得长期稳定的收益。在听取村干部关于财政支农资金股权量化改革情况介绍后,王东明说,这种做法很好,既运用改革手段增加了农民财产性收入,体现了财政资金的惠民导向,又有利于精准扶贫,具有普遍意义,希望你们继续探索,下一步可以在更大范围内推广。

  船山区唐家乡可士可果业基地,企业与农户建立起紧密的利益联结机制,实现双赢;西充县义兴镇百科有机农业产业园以租地建园、委托农村经纪人等方式,规模流转土地6000多亩,带动农户年增收3.5万元以上;苍溪县元坝镇将军村创新乡村治理机制,把新村建设、人居环境治理等纳入村规民约,实现了村民自主协调管理;石门乡文家角社区在幸福美丽新村建设中着力改革创新社会管理,形成集产业管理、新村管护、社会综治、人文关怀等为一体的扁平化农村经济社会管理新型平台……每到一处,了解到这些源自基层的探索创新,王东明都予以鼓励。他说,改革的根本目的是解放和发展生产力,是提升人民群众生活水平。在原有模式和体制机制下,农村生产力进一步提升的空间已经比较有限,要推动农业跨越式发展,实现广大农村特别是贫困地区同步全面建成小康社会,深化农村改革、变革农村生产关系势在必行。在这个过程中,无论是新村建设还是农村改革,必须始终把群众自愿作为一条重要原则,不搞强迫命令,不追求轰动效应,真正让农民群众自愿自主参与改革进程。各地各部门要充分尊重基层首创精神,及时总结、提炼、推广好的经验做法,制定符合本地实际的改革措施,带领更多群众脱贫致富奔小康。

  省领导陈光志、曲木史哈参加调研。



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